【导语】
实验室里的“金点子”不少，生产线上“嗷嗷待哺”的技术难题也很多，但两者之间却常常隔着一道看不见的墙。一面是高校科研人员感叹成果“养在深闺人未识”，另一面是企业技术负责人抱怨“踏破铁鞋无觅处”。这道横亘在实验室与市场之间的鸿沟，究竟卡在了哪里？本文结合2025-2026年最新政策动态与一线实践案例，试图拆解这个产学研领域的老大难问题。
【正文】
现状：热热闹闹的“两端”，冷冷清清的“中间”
先看一组数据。2025年，仅江苏省技术合同成交额就超过5600亿元，较“十四五”初翻了一番以上。从数字上看，科技成果转化的“大盘”在涨。但一个尴尬的现实是：大量高校专利依然“沉睡”在档案室里。
“过去对高校教师而言，只要论文发表、学生毕业，课题就可以结项了。”一位技术经理人这样描述传统科研的闭环逻辑。这套逻辑运行了几十年，培养了一代代学者，却也形成了一种惯性——科研的终点是发表，而非应用。
企业端的焦虑同样真实。江阴一家电子企业曾面临晶圆测试针卡耗材成本高、供货周期长的痛点，这类问题在行业内长期存在，却迟迟没有进入高校的“解题清单”。企业不知道谁能解，高校不知道企业要什么——信息不对称只是表象，更深层的是两套评价体系、两种运行逻辑的错位。
第一道坎：“不敢转”的制度顾虑
成果转化首先是一道“产权题”。
一项职务科技成果，所有权归学校，科研人员想拿去创业或与企业合作，权属怎么划分？收益怎么分配？万一失败了，责任算谁的？这些问题在过去长期模糊，导致很多科研人员“宁可不动，不敢试错”。
东南大学马涛教授的经历颇具代表性。2020年他将科研方向转向低空经济，几年间完成了算法开发和专利布局，但成果落地企业这一步迟迟迈不出去。“很多高校成果转化就‘卡’在这里——政策层面支持，但具体到项目权属时界定模糊，科研人员怕担风险、怕踩红线。”
转折出现在2024年。东南大学实施“阳光工程”，配套职务成果赋权改革，在“激活创新”与“合规管控”之间划出了清晰的边界。马涛团队的创业项目成为该政策落地后的首个案例：学校体系合计占股30%，科技团队以科技成果作价入股占其中21%，剩余70%为社会资金。“团队怎么参股、效益怎么分配，清清楚楚写进机制。”项目总经理何效熠说，他甚至个人投入200多万元入股。
这种“确权在前、转化在后”的模式正在更大范围推开。南京市明确职务科技成果转化收益奖励研发团队及转化重要贡献人员的比例不低于80%；江苏省“成果转化20条”进一步提出，高校技术转移机构增设特设技术转移岗位，不受岗位总量和结构比例限制，对承担转化工作的人员可按不低于奖励总额的5%予以奖励。
制度给了“定心丸”，人才敢迈第一步。但这只是开始。
第二道坎：“不会转”的能力断层
从“做课题”到“做产品”，中间隔着一整套完全不同的知识体系。
何效熠对此深有体会：“过去我们只想着怎么研究飞控算法、优化硬件性能，进了企业有了大量工程案例，才发现很多细节是实验室里想不到的。”实验室追求的是“原理可行”，市场要求的是“稳定可靠、成本可控、能量产”——这是两套语言。
谁来充当“翻译”？技术经理人。
江苏萃智医疗科技有限公司总经理谷娴的日常工作，是从研发、注册、生产、销售、监管全链条的视角审视一项科研成果。“高校教师看的是论文发没发、学生毕没毕业，我们看的是这个东西有没有人愿意买单。”她全程服务的一种脊柱矫形手术支架，近期即将以千万级金额签约转化，她本人和团队可获得签约金额5%作为报酬。
技术经理人制度正在被江苏作为“关键变量”来抓。江苏省明确可提取不低于2%的成果转化净收入奖励技术经理人，全省技术经理人队伍已壮大到1.4万名。南京则对促成成果转化的技术经理人给予绩效奖励。2026江苏产学研合作对接大会上，400名资深技术经理人在场待命，为企业和高校提供精准咨询。
但人有了，工具够不够用？苏州高新区的做法是搭建“中间站”。南京大学李季教授团队的“白苦瓜制茶”项目，在实验室发现活性成分对缓和血糖有作用，但“实验室成功不等于工厂能量产、市场会买单”。项目进入农创中心与南农大共建的江苏省概念验证中心，完成从“学术可行”到“商业可行”的模拟验证后，依托项目成立的公司已正式注册。概念验证中心解决的，正是“有人觉得行、但没人敢投钱试”这个最脆弱的环节。
第三道坎：“转不快”的生态缺失
单个项目的成功转化，靠的是人与制度的配合。但要形成规模效应，需要的是生态。
江阴高新区的探索提供了一个观察样本。2025年江苏启动“双高协同”试点后，江阴高新区作为首批试点单位，与东南大学、南京理工大学、无锡学院等高校形成了不同层次的合作模式：东南大学共建概念验证、微纳系统创新、技术转移三大分中心，储备优质待转化项目50余项；南京理工大学联合区内企业获批工信部校企协同育人基地；无锡学院则直接“揭榜”企业提出的技术难题。
更值得关注的是“先使用后付费”机制的推出。高校专利可以先给企业用，产生效益后再支付费用，覆盖78项科技成果。配套的保障体系包括：概念验证项目最高50万元资金支持，专项贷和成果转化损失保险，配套50%的贷款贴息和保费补贴。这套组合拳的逻辑很清晰——降低企业“试用”门槛，同时用金融工具对冲“试错”成本。
截至2026年上半年，江阴高新区“双高协同”累计达成产学研合作37项，仅2026年新增17项。从“一对一”的项目合作，到“平台对平台”的生态共建，产学研合作正在从“相亲”走向“过日子”。
结语：拆墙，而非翻墙
科技成果转化从来不是“翻过一堵墙”那么简单。它需要的是把墙拆掉，让实验室与生产线之间不再有墙。
从江苏“成果转化20条”提出企业牵头项目在省重大专项中占比不低于80%，到南京全年对接科技成果1000项的目标；从“阳光工程”让教授放心创业，到技术经理人让成果“有人买单”——2025-2026年的政策信号是明确的：科技成果转化的评价标尺，正在从“论文写在期刊上”转向“论文写在产品上”。
对于那些仍在档案室里“沉睡”的成果，以及仍在生产线上“等米下锅”的企业，或许可以问一个更具体的问题：你的“最后一公里”，卡在哪一道坎上？
【关键词】
科技成果转化，产学研合作，技术转移，概念验证，技术经理人
【元信息】
报告编号：CXYP-2026-1017-001
编制单位：产学研一站式服务平台
编制时间：2026年10月
文档用途：行业观察/政策解读
数据来源：江苏省科技厅、南京市数据局、科技日报、新华每日电讯等公开信息
字数：约2200字
