作者：产学研编辑部
栏目：产学研合作
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导语
一边是高校每年产出的海量论文与专利，另一边是企业对关键核心技术的迫切渴求。截至2025年底，高校发明专利产业化率仅为10.1%，这意味着近九成的专利成果未能真正走进生产线。2026年以来，从教育部“专利转化运用攻坚行动”到地方“成果转化20条”，政策密集加码。但政策的阳光要照进实验室的角落，还需要回答一个根本问题：从实验室到市场的这条路上，究竟卡在了哪里？
不是技术不行，是“规则”没谈拢
南京江宁的一场产学研对接会上，一位工科教师蹲在台阶上抽烟，脚边摊着改了半月的项目方案。他做新能源电池壳体冲压变形模拟已有五年，手里有现成算法模型，和企业的技术需求怎么看都是一拍即合。临到签字，卡住了：企业说成果得全归他们，不然不敢投钱；学校说知识产权不共有，不算科研成果，评职称不认。
这个场景几乎每天都在各地的对接会上演。
产学研合作最常见的误解，是以为“一方有技术、一方有市场”就能成事。实际坐下来谈，双方诉求根本不在一个频道。高校教师做横向课题，核心诉求是给职称履历添东西——但绝大多数高校里，横向项目不算基础研究成果，评职称权重远不如一篇SCI论文。“哪怕你给企业赚了一个亿，不如一篇顶刊管用”。企业掏了钱，要的是三个月出结果、直接上线能用，发不发论文没人关心。周期也错配：高校的科研节奏跟着学期走，暑假大半个月没人对接，企业生产线停一天损失几十万。
更深层的问题藏在桌子底下。一位材料学院教授手里的可降解植物纤维包装专利，成本比现有可降解塑料低三分之一，性能达标，四年前就签了合作，至今还停在实验室样品阶段。高校缺产业化经验，背不起试错的锅；企业面对“一放大生产就冒出良率、成本、原材料稳定性各种问题”的实验室样品，投几千万打水漂的风险没人敢扛。国内高校科技成果转化率不到15%，真正实现产业化的不到5%——一大半死在从实验室到量产的那十公里。
中试断层：“死亡之谷”里的真空地带
如果说权属问题是“想不想转”的意愿问题，中试环节的缺失则是“能不能转”的能力问题。
全国政协常委、中国科学院院士刘忠范直言：“实验室成果走向产业化必须经过中试环节，但高校专注前端创新，企业聚焦后端市场，决定转化成败的工程化、规模化阶段成为断层。”
这个断层有多致命？高校成果普遍缺少中试熟化、工程化试验条件，“跨不过从技术到产品的‘死亡谷’”。过去很多对接会，把教授和老板拉到一块换个名片、加个微信就算完成任务，中间最烧钱最风险的中试环节，空在那里，没人填。
苏南有个做法值得细看：把中试平台做成独立的市场化主体，政府出启动资金，高校技术入股，下游企业提前锁订单，三方按比例投钱、按比例分收益。一个碳化硅衬底项目就是这么跑通的——中试阶段平台投了八千万，下游应用企业提前投了两千万占股，从样品到量产只用了两年半，比常规路径快了至少两年。
这个模式巧在把三方诉求对上了：高校不用担市场化风险就能拿技术分红；政府不用一直投钱，平台能自己造血；企业提前锁定新技术，不用担全流程试错成本。但前提是“把规则说在明处”——去年一个生物医药项目在中试阶段发现合成路线放大后纯度始终不达标，项目停了，三方按投资比例亏了，没闹纠纷，因为一开始就约定清楚了。
权属改革：从“不敢转”到“有章可循”
科技成果转化创业的第一道坎，往往不在技术本身，而在权属划分的模糊地带。
长期以来，职务科技成果作为国有无形资产，评估定价难、市场不确定性高，尽职免责边界不清。科研人员怕程序不合规、怕事后追责，“宁可保守搁置，也不愿主动推进”。
东南大学教授马涛的案例提供了一个参照。他的团队手握低空经济领域多项核心专利，迟迟没有迈出创业一步。直到学校实施“阳光工程”赋权改革，明确团队占股21%、社会资本占70%，“学校给出了明确答案：团队怎么参股、效益怎么分配，清清楚楚写进机制”，他才下定决心。东创大为总经理何效熠投了200多万元入股，“相当于卖了一套房”。
2025年11月，江苏省修订通过《促进科技成果转化条例》，从法规层面赋予研究开发机构、高等学校自主权。国家知识产权局也在推进深化职务科技成果赋权改革和资产单列管理，建立高校院所存量专利动态盘点盘活机制。
但权属只是起点。还有一个关键角色长期缺位：技术经理人。企业与高校供需两端缺少能够弥合鸿沟的“翻译官”——企业需求以工程化、市场化语言呈现，难以直接转化为科学家能理解并攻关的科学问题。让科学家自己去搞营销不现实，复合型技术经纪人的短缺，让大量优质专利找不到真正需要它的企业。
逻辑倒转：从“推技术”到“拉成果”
更深层的变化，发生在转化的逻辑起点上。
过去，成果转化往往是“高校有什么，就推什么”。如今，这一逻辑正在被倒转。江苏“成果转化20条”中有一条硬性规定颇具信号意义：省重大专项、前沿计划中，企业牵头项目占比分别不低于80%和65%。这意味着，产业需求不再只是成果转化的“出口”，而是成为科研立项的“入口”。
“企业出题、高校答题、市场阅卷”的协同机制正在多地推广。工信部明确支持企业联合高校院所承担国家科技项目，共建国家制造业创新中心等高能级创新平台，组建创新联合体，围绕重点产业链建设中试验证平台。在徐州，100名科技专家走进安全应急、装备制造领域的40家企业，在车间产线、实验室内“接”课题。南京工程学院教授羊玢走访6家企业后发现，企业推进数字化、智能化转型的意愿十分迫切，一些需求与他的研究方向高度契合。
这种“到车间里接住真问题”的模式，正在让产学研合作从“走马观花式对接”变成“生产线旁的深度咬合”。
结语
高校科技成果转化的“最后一公里”，卡住的不只是技术，更是制度设计、人才结构和思维方式的系统性梗阻。2026年密集出台的政策，正在从权属改革、中试验证、技术经理人培育、需求牵引等多个维度同时发力。
但政策的生命在于执行。对于高校科研人员而言，需要正视的一个现实是：论文写在纸上，价值锁在档案室里，终究只是“成果”；只有走进生产线、变成产品、解决真实问题，才配得上“转化”二字。对于企业而言，技术攻关没有“三个月包落地”的捷径，给科研人员合理的试错空间和利益保障，才是拿到真成果的前提。
产学研合作，说到底不是“手拉手过家家”，而是刺猬与狐狸的博弈——双方都带着刺，但只有找到安全的相处距离，才能彼此取暖。这个距离，需要规则来划定。
【关键词】 科技成果转化，产学研合作，技术转移，高校科研，中试平台，技术经理人，权属改革
【元信息】
- 报告编号：CXYP-2026-1015
- 编制单位：产学研一站式服务平台
- 编制时间：2026年10月
- 文档用途：行业研究/模式分析
- 数据来源：经济参考报、人民网、科技日报、江苏省科技厅、教育部高等学校科学研究发展中心
